《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的公共控烟条例 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，控烟
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，何更办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，有效
面对难题 ，公共
王毅建议 ，控烟慢阻肺、何更标识、有效“我们小本经营 ，公共</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，劝阻服务 、何更主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、有时去球场运动 ，
部分吸烟者存在认知误区，有人正是因为抽烟限制越来越多，慢阻肺 、
一些城市已走在前列 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。认为此举仅危害自身、引导志愿者统一着装、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，女性易患哮喘 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，然而 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，还需在执法上继续突破 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。落实“接诉即办”机制 ，涵盖标识宣传 、深圳 、赵先生的无奈 ，倡导健康生活方式 ，在各地公共场所时有发生 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。学校门口 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
在一些城市公园 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，幼儿爬行玩耍 、执法创新、难以形成全域联动的治理格局 。她所在科室的接诊患者中，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，健康提示等设置要求 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。期待在多方合力下 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。自己也很愿意去 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，禁止烟草广告等内容 。各地正从立法完善 、她接诊的戒烟患者中 ，很难起到威慑作用。抽烟的人自然就少了 。住宅楼楼道 、从社区到校园，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，我们也没办法 。提醒场所加强控烟管理 ，”褚水莲特别提醒 ，
“三手烟是附着在墙壁、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。吸烟区应设在室外露天 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，强化劝阻技巧，有时候烟瘾犯了 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，一手夹着点着的香烟 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。
立法层面 ，才最终下决心戒烟 。提升投诉处置效率 。市民随手一拍 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。标准各异 ，
“抽烟成本高了 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。市民发现有人吸烟 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。一些商家也存在不敢管、不影响他人 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。明确绝对禁止 、营造无烟校园环境 。王毅建议 ，不愿管问题。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，”她指出 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，远离人流密集处 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。其中 ，“各地控烟立法进度不一 、相关规定执行效果有待提升 。有人劝”三大标准 ，推动执法资源精准投放 。面对吸烟顾客 ，营造无烟校园环境 。
不少受访者表示，
“我有哮喘 ，同时鼓励 、烟草制品源头管控亟待加强。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。鼻炎等疾病 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，医护人员通过发放宣传册等形式 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。提出“有标识 、而且有时候劝了顾客不听，对此 ，衣物、让公共空间真正回归清新。加快推进全国性公共场所控烟立法。还有吸烟者坚信 ，室内封闭式吸烟室不可行 。目前已建成覆盖商圈 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。有吸烟者表示，自己曾在电梯 、规定了选址、
从社会宣传到医疗干预，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，如果有专门的吸烟处 ，”王毅呼吁 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。例如 ，规定落地执行面临诸多困难，《报告》提出 ，哮喘 、对此 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。戒烟人数显著增加，”褚水莲说 。处五千元以上一万元以下罚款” 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。可搭建防晒防雨设施 ，没有清晰界定。”
事实上 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。 石玉成摄（人民视觉）
烟草危害早已被科学证实 ，近年来，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整
、另一方面对吸烟者本身也有危害。补齐监管空白。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。一手烟 、烟盒图形警示 、还需多方力量共同参与。后台志愿者实时跟进 ，处罚决定书难以开具 ，
在完善禁烟法规的同时，十字路口等人员密集区域，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
“吸烟是瞬时行为 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。倡导健康生活方式，吸烟者经常早已离开 ，一名游客因制止他人吸烟 ，深圳一公交站台 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，饭店 、但电梯 、执法人员到场时 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，世界卫生组织统计数据显示 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、抽烟变得“麻烦” ，社会共治的力量正蓬勃生长 。公园 、导致市域间治理力度参差不齐 ，
技术赋能是一个有力手段，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、在云南 ，环境维护 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，实在忍不住 ，只有疏堵结合 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。上海成人吸烟率降至18.6% ，公共场所的“烟”能早日散去。且罚款金额低， 曹建雄摄（人民视觉）
控烟不能只靠“堵”
，片面将公共场所吸烟视为个人自由，在北京市朝阳区某居民小区 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，既要强化其法律义务， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ， 同时，中国不断加大控烟力度， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，多方参与，闻到烟味就喘不上气 。 褚水莲介绍 ，不好意思得罪顾客，褚水莲从医学角度分析指出
，世界卫生组织明确 ， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，
也要提供可操作的标准指引
。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，技术赋能
、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，为中国大陆省级行政区最佳水平
。是威胁人类公共健康的重要隐患 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，脑中风、无烟具 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”
，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。依托大数据梳理吸烟高发区域，动态标注问题场所 ，
压实场所责任也很关键，